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创新工作方式 探索“三个监督”新路径——佛坪县人大常委会监督环境保护工作侧记

发布日期:2022/07/22   来源:   点击次数:0

习近平总书记在中央人大工作会议上指出,要用好宪法赋予人大的监督权,实行正确监督、有效监督、依法监督。如何做到正确监督、有效监督、依法监督?佛坪县第十九届人大常委会在新一届领导班子带领下,深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,锐意进取,励精图治,不断创新监督方式,忠实履行工作职责,在推进环境保护工作中发挥了应有的职能作用。

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聚焦热点难点  做到依法监督

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佛坪地处陕西南部、汉中东北部,人口3.5万,面积1279平方公里。境内山清水秀,气候温润,属亚热带温润季风气候,森林覆盖率达91.19%,有“生物资源基因库”、“大熊猫的家园”、“中国山茱萸之乡”等美誉。是陕西省首批加入联合国教科文组织“人与生物圈保护区网络”的县,是国家南水北调工程的重要水源涵养地和省引汉济渭工程的主要调水点。近年来,该县紧扣“静美佛坪、熊猫家园”城乡和全域旅游品牌定位,大力实施“生态立县、林药兴县、旅游强县”三大战略,全面推进县域经济、民主法治、思想文化、社会民生、生态文明“五项建设”, 相继荣获国家卫生县城、国家园林县城和陕西省生态建设强县等多项殊荣。但是,随着引汉济渭、大熊猫国家公园等重点项目的开工建设,为生态环境保护提出了更严标准、更高要求,相应承担的水源涵养、生态保护、环境整治任务加重,环保压力持续增加。对此,该县人大常委会按照《环境保护法》相关规定,每年在调研的基础上,听取和审议县政府年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告,既肯定成绩,又指出不足,合力助推问题整改,为全县经济社会高质量发展提供良好的生态环境。

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开展跟踪检查  做到正确监督

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今年3月份,该县第十九届人大常委会选举产生后,为强化审议意见的落地落实,采取有选择、有重点地对下发的审议意见整改落实情况进行跟踪检查,经主任会议研究,决定把环境状况和环境保护工作作为首选议题。在前期听取专项工作报告,下发审议意见,明确整改时限,提出具体要求的基础上,5月份,县人大常委会制定了工作方案,成立了由常委会部分组成人员、城建环资专业小组成员组成的检查组,深入涉关环境问题整改现场,察看了集中式饮用水水源地规范化建设、矿山治理恢复、中央环保督察信访问题整改、建筑施工工地管理、集中式污染防治设施运行等方面情况。同时,还开展了走访群众,查阅资料和听取有关方面情况的汇报,认真对县政府落实《县人大常委会关于2021年度环境状况和环境保护目标完成情况报告的审议意见》情况进行了跟踪检查。最后,在形成的检查报告中,客观公正、实事求是地反映了总体情况、存在不足和改进方向,提前印送至县十九届人大常委会组成人员手中,便于在审议工作报告时进行参阅。

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紧盯整改落实  做到有效监督

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6月29日,该县第十九届人大常委会召开第三次会议,听取和审议了县政府落实县人大常委会关于2021年度环境状况和环境保护目标完成情况报告审议意见情况的报告,并进行了满意度测评,其测评结果为满意。组成人员一致认为,县政府及相关部门牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,对县人大常委会关于环保工作方面的审议意见,思想重视,行动迅速,措施有力,立行立改,狠抓生态文明建设和污染防治等各项工作,全县生态环境保护工作成效明显。但是仍有需要进一步加强和改进的地方,会议建议,要持续深入学习贯彻习近平生态文明思想,时刻牢记保护好秦岭生态环境就是“国之大者”,大力开展秦岭“五乱”整治,切实打好青山、蓝天、碧水、净土“四大保卫战”,继续做好审议意见“后半篇文章”,加强环境保护宣传教育和生态保护修复,建立恢复治理长效机制,不断提升生态环境保护治理能力和水平,以更有效的常态化工作,推进生态环境保护提质增效。

如何做到正确监督、有效监督、依法监督,佛坪县人大在实践探索过程中,努力构建“发现问题、提出问题、跟踪问题、解决问题”的工作机制,切实把审议意见落到实处、让民主监督从“重过程”向“重结果”转变、从“重程序报告”向“重整改效果”转变,推动全过程监督、各环节贯通、全流程闭环,真正把人民代表大会制度优势、人大工作的职能优势转化为治理体系和治理能力现代化的实际成效,以工作实绩迎接党的二十大胜利召开。