履行代表职责 发挥代表作用

县十七届人大代表   杨永芳

我叫杨永芳，现年44岁，在佛坪县陈家坝镇陈家坝村担任村委会主任，12年来，我先后当选为县十五届、十六届、十七届人大代表，深感荣幸，责任重大，不敢有丝毫懈怠！在过去的两年多的时间里，在各级领导的精心指导和全体选民的大力支持下，我始终坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，不断学习理论知识，总结工作经验，提升自身综合素质，认真履行人大代表职责。现在，我将履行代表职责情况向在座各位领导作简要汇报，如有不当之处，敬请批评指正。

一、履职情况

（一）加强自身学习，提高履职能力

我出生于农村贫困家庭，所受教育有限，在担任人大代表后，常常感到知识水平不足，制约着我发挥代表作用。为此，我把学习党和国家的政策方针和法律法规作为首要任务，积极参加县人大常委会和镇人大组织的各种培训，认真学习了党的十八大、十八届三中全会精神，《宪法》、《代表法》、《选举法》、《地方组织法》等法律法规，以及中省市县关于农业农村工作的相关文件，通过学习，提高了自身政治思想水平，明确了自身权利和义务，增强了代表意识，熟悉了履职程序，提高了参政议政的能力，履职水平得到进一步提升。

（二）行使代表职权，履行代表职责

我生活和工作在最基层，平时关注最多的就是民生民愿。我认为，作为一名人大代表，最根本的职责就是为人民行使权利，发挥好自身代表作用。

一是积极参加人代会，认真行使代表职权。会前，我深入选区，走访选民，广泛听取选民意见，就选民关心的热点、难点问题进行调查研究，拟出议案和建议；会上，认真听取并审议“一府两院”报告，参加大会各项表决和选举活动，并实事求是地提出议案和建议，反映广大选民的呼声。我先后提出人大工作、土地治理、河道治理、垃圾处理等方面共计12条议案和建议，其中在2013年县十七届第二次人代会上提出的“关于落实人大活动经费”的意见被评为优秀代表建议。这些议案和建议促进了陈家坝村杜家台、俞家台、三佛沟等村组道路的拓宽改造，解决了100余户村民出行难问题，并为陈家坝村2800米堰渠的修复争取了资金，。

二是积极参加人代会闭会期间活动，认真履行各项代表职责。我在当县人大代表期间，积极参加代表小组活动、参加县、镇人大组织的执法检查、视察和评议等活动，活动期间，我陈述观点，查出问题，积极建言献策，提出了加强和改进相关工作的意见建议，有力地促进了这些工作的开展。同时，根据县、镇人大的安排，我在2013年镇人大组织的人大代表向选区选民述职，经过选民评议，满意率达100%，这充分表现了群众对我履行代表职责的充分肯定和赞扬，让我对做好代表工作充满了信心。

三是密切联系选区选民，竭力反映要求解决的问题。我广泛听取人民群众意见，向县、镇人民政府反映人民群众的要求，促进热点、难点问题得到妥善处理。两年多来，我时常联系、走访选民，将他们视为自己的亲人，对他们提到的问题，我都会及时有序地向上反映，促进问题的落实解决，获得了群众的信任。对于群众的不理解，我也极力发挥自身桥梁纽带作用，积极化解。比如，今年发生的陈家坝村街上组群众因工程车扰民实行堵路，导致引汉济渭工程施工不便，群众和施工方的矛盾激化事件，我耐心和双方沟通，认真细致的听取双方的意见想法，并配合镇上做好了解释安抚工作，最终双方互相理解，群众主动拆去了路障，保障了社会的和谐稳定。

（三）发挥代表引领作用，带领村民共同致富

我生在陈家坝村，长在陈家坝村，因此，当地群众的生产生活一直是我关注的焦点；发展农村经济，让村民脱贫致富是我最大的愿望。

一是成立农民工服务队。在看到本村部分青壮年因家庭原因无法出门务工，收入微薄，生活清贫等情况后，我决定成立1支农民工服务队，让他们就近务工，增加收入。通过跑市场，问工商，搞动员，筹资金等多方面努力，终于在2009年4月注册成立了“佛坪县永芳农民工服务队”，资助10余人次到西安、汉中参加挖掘机、装载机、汽车驾驶、粉墙、切石等技术培训；多方筹资300余万元，购买大型挖掘机2台、铲车1台、搅拌机3台，壮大自身实力；亲自带领服务队员在干中学，学中干，不断提高自身服务质量和能力。目前，服务队共有队员30余人，先后在本地及西安、咸阳、宁陕、石泉、汉中、南郑、洋县等地承包了建筑、水利、市政等工程，实现人均纯收入10万元。

二是修建了大鲵养殖场。2007年至2009年，我自筹资金60万元修建了2个大鲵养殖场，除了自己发展养殖之外，还向周围村民提供鱼苗和技术指导，对于家庭困难的农户，我还主动向他们出借资金和鱼苗，并从他们手中回收商品鱼，向他们提供稳定的销路，从而带动了周围50余户村民饲养大鲵，年均出池商品鱼10000余尾，实现户均纯收入2万余元。

三是发展袋料香菇栽培。陈家坝村拥有适宜的自然气候和丰富的林特资源，具有发展袋料香菇的极大优势。2002年以来，我先后外出考察市场、学习栽培技术，购置生产设备、聘请技术指导、联络销售商等发展本村袋料香菇产业，并通过自身带动了周围村民共同发展袋料香菇，生产规模从无到有，由小到大，使全村袋料香菇从2003年的年产2万袋到去年年产30余万袋，有力带动了20余户村民脱贫致富。

四是和贫困户结对，帮助困难群众。我先后与张朝奎、杨永贵、陈日雄等贫困户结对，帮助他们发展袋料香菇、猪苓等产业。我不仅帮助他们解决资金，还帮助他们解决技术指导、产品销售问题，使他们在2年内实现了脱贫致富。此外，在2012年的冬天，陈家坝村三佛沟村民李兴顺精神病复发，陈家坝及附近的医院都无法控制他的病情，为了让他及时就医，我用自己的汽车带着他去勉西精神病院看病，还帮他垫付了5000元医药费。之后，我也时常关注李兴顺的病情，经过治疗，李兴顺病情已基本得到控制，并不断好转，让我十分欣慰。

二、今后努力方向

在今后的工作中，我将立足自身岗位，再接再厉，继续履行好代表职责，切实发挥好代表作用，为镇域经济社会发展贡献力量。

（一）努力提高自身素质。我将加强对党和国家的方针政策、法律、法规的学习，不断提高政治理论水平和整体知识水平；积极参加县人大常委会和镇人大组织的各项培训，学习代表履职相关知识，进一步提高代表履职能力；深入了解我县经济社会发展情况，在今后提出更有质量、有深度的意见和建议。

（二）加大联系选民力度。我要利用更多时间深入走访选民，做一个忠实的倾听者和沟通者，了解选民的意愿，传达群众的心声，做好回访工作，促进意见建议得到落实，将人大代表作用发挥的更好，不辜负群众的信任和期盼。

我的发言完毕，谢谢大家！