重视支持人大工作  推动建立规范有序

保障有力的长效机制

中共陈家坝镇党委书记   雍立强

（2014年9月12日）

  我非常感谢县人大给我这次与大家交流学习的机会，这既是县人大对我镇人大工作的肯定，也是对我镇做好今后人大工作的鼓励和鞭策。下面，就我镇党委如何重视和支持人大工作做以下发言，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。

　　一、思想高度重视，大力支持人大工作

 当前，乡镇肩负着贯彻落实党的“三农”政策、加快新农村建设步伐、全面实现小康社会的重任，加强人大工作是发展社会主义民主政治的重要途径，是实现党和国家长治久安的必然要求，是推进依法治镇、加快镇域经济社会发展、构建和谐镇村的需要。因此，一直以来镇党委都把从思想上重视人大工作，把握好人大工作的方向，大力支持人大正确行使职权，做为重点来抓，坚持将人大工作列入党委重要议事日程。高度重视发挥乡镇人大作用，紧紧依靠人大代表这支政治力量，团结和影响广大人民群众，为共同实现和振兴镇域经济的全面发展而奋斗。

二、努力创造条件，贯彻落实“五个强化”

陈家坝镇党委高度重视、支持人大工作,通过“五个强化”不断加强人大工作，人大各项工作取得了明显进展，在促进全镇经济社会跨越式发展中发挥了重要作用。

（一）强化人员配备，为人大开展工作提供组织保证。镇党委把业务素质好、工作能力强的省招公务员充实到人大办公室，专职负责人大工作，增强人大工作活力，不断提升人大处理各项事务的能力。人员配备的强化为开展好人大工作提供了组织保障，使人大工作有了抓手，真正做到了组织到位、人员到位、管理到位、工作到位。

（二）强化经费支持，为开展人大工作提供有力保障。镇党委认真落实县委、县人大会议精神，实行人大活动经费专款专用，不挪用、挤占，用足用好的同时，每年又从经费中挤出1-2万元资金，确保人大开展各项工作的需要。

（三）强化工作平台，为开展人大工作提供有效载体。一是镇党委在办公场所紧张的情况下，为人大配齐了办公室，并优先为人大办公室配备电脑和办公设备，极大地改善了镇人大办公条件。二是镇党委大力支持人大对政府的工作监督，对环境卫生整理、新农保新农合缴费、民政救济、产业建设等支农惠农政策的贯彻落实和民生工程进行了有效监督。三是在镇党委的安排下，镇人大对政府重点工作，如陕南移民集中安置点建设工程、集镇建设工程等工作进行了评议，既落实了人大代表的知情权、参与权、评议权、监督权，又使政府工作能自觉接受人大主席团和人大代表的监督，有力地推动了政府各项工作的开展。

（四）强化能力建设，推动人大工作创新发展。镇党委非常关心和支持人大自身建设，结合党的群众路线教育活动，镇党委在全镇人大代表中开展了“三讲两强一重”（三讲：讲政治、讲正气、讲奉献；两强：强监督、强服务；一重：重落实）为主题的政治思想提升活动，使全镇人大代表思想上有新的升华，作风上有新的转变，工作上有新的成效，进一步推动人大工作创新发展。

（五）强化制度规范，促进人大工作制度化建设。完善了人大主席团学习工作制度、议事会议制度、代表联系选民制度等八项制度，推进人大工作的合理化、规范化、制度化，保证人大工作落到实处，更好地为我镇的法制建设、政权建设和经济建设服务，确保人大工作依法有序开展。

三、发挥人大作用，全面推进代表工作

镇党委充分发挥人大四方面的作用，全面推进人大代表开展各自的工作，进一步发挥县、镇人大代表在全镇政治、经济和各项社会事业建设中的积极作用。第一，在党委决策重大问题上发挥参谋作用，广泛听取人大代表的意见建议，实现决策的民主化、科学化。第二，在重要工作的实施中发挥监督作用。支持人大行权履职，组织人大代表通过评议、视察、检查等法定程序，加强对各项重要工作的督办检查，使其落实到位。第三，在政策法规的执行中发挥监督作用。充分发挥乡镇人大代表密切联系人民群众的优势，了解人民群众对政府及其职能部门执行党的方针政策，国家法律法规落实情况，充分发挥监督作用。第四，在经济建设中发挥带头作用。镇党委针对人大代表分布广，能人、明白人、能工巧匠多的特点，注重引导发挥他们各自的特长，围绕发展经济、推动新农村建设贡献力量。先后涌现出了袋料香菇发展示范户熊祖新，猪苓发展示范户陈多林，大鲵养殖示范户杨永芳，板栗嫁接建园示范户金鸿芳，食用菌产业示范园示范户何立香等科技致富带头人，充分发挥镇人大在产业发展上的引领、带动和示范作用。

四、切实加强领导，支持人大履行职责

镇党委始终把人大工作摆在全局工作的重要位置，列入党委的重要议事日程，不断加强和完善党委对人大工作的领导，促使人大更好的履行职责。一是镇党委把人大工作纳入党委工作的总体部署，与党委各项工作通谋划、同部署、同检查、同落实。镇党委每年坚持召开两次以上人大工作会议，每季度召开镇人大主席团成员例会，专题听取镇人大关于人大工作的汇报，全面了解镇人大工作开展情况，认真研究部署人大工作，及时帮助解决处理人大工作中存在的实际问题，努力创造良好的外部环境。二是认真落实人大参政议政的各项规章制度。镇党委建立和完善了重大事项通报、重要情况反馈制度，在研究一些重大事项时，如今年对陈家坝镇集镇规划的修编和美丽乡村建设规划的制定，邀请部分县镇人大代表参与，聆听他们的意见，并把合理的建议吸纳进来，以便决策更民主科学。建立健全党委领导人大工作制度，明确党委书记联系人大工作。建立党委重视支持人大工作考核机制，年初签订责任书，年底考核，全镇上下从思想上、组织上、措施上对人大工作给予大力支持，使人大更好地履行职责。

总之，我将以本次会议精神为契机，在今后的工作中，全力支持镇人大开展各项工作，发挥人大积极作用，形成上下齐心、同谋发展的新局面。