佛坪县人大常委会2019年工作要点

2019年，县人大常委会工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实中央和省市县委关于人大制度和人大工作的部署要求，保证党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。紧紧围绕建设“古道明珠、静美佛坪”战略定位，切实担负起宪法和法律赋予的各项工作职能，不断开创全县人大工作新局面。 

一、坚持党的领导，服务发展大局

1.坚决维护党中央权威和集中统一领导，着力增强“四个意识”，坚定“四个自信”，对党绝对忠诚。坚持重大事项、重大问题及时向县委请示和报告，推动县委决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。支持和监督“一府一委两院”依法开展工作，充分发挥县人大常委会在服务改革发展中的职能作用。

2.坚持民主集中制原则。认真贯彻执行县委《关于健全人大讨论决定重大事项制度、县镇两级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》《佛坪县人大常委会关于讨论决定重大事项的规定》，对事关发展大局的重大事项和重大问题，依法作出决议、决定。突出对决议或决定执行中遇到的新情况、新问题进行调研、论证和指导，确保更加符合县域实情和工作实际。

    3.把党管干部和人大依法任免有机统一，依法依规做好人事任免工作。强化对“一府一委两院”干部的任后监督，认真落实《佛坪县实行宪法宣誓制度实施办法》，对常委会任命的国家机关工作人员开展履职评议工作。

4.按照县委统一安排，积极参与中心工作。聚焦全面建成小康社会目标，扎实履行联村帮扶责任，做到脱贫不脱钩、不脱责，以更高的要求、更实的举措，持续巩固提升脱贫成果。

二、依法开展监督，务求监督实效

5.提前谋划，统筹安排，确保县十八届人大三次会议顺利召开。

6.依法按计划每两个月召开一次县人大常委会会议，邀请公民旁听会议，畅通公民参与渠道。听取和审议县政府常规工作报告6项：2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、财政预算执行情况的报告，2019年财政预算调整方案（草案）的报告，2018年财政决算（草案）的报告，2018年度县级财政预算执行和其他收支情况的审计报告，县十八届人大三次会议代表建议办理情况的报告；专项工作报告4项：县政府关于“十三五”规划实施情况中期评估工作的报告、深化公立医院改革情况的报告、全县养老工作情况的报告、2018年度生态环境状况的报告；整改落实情况报告2项：县政府关于学前教育工作整改情况的报告、审计查出问题整改情况的报告。

7.适时召开主任会议，对研究确定的重点事项形成会议纪要，并抓好督促落实。专项听取县政府关于《<中华人民共和国食品安全法>执法检查审议意见》落实情况的报告，县法院关于全面深化司法体制改革情况的报告。

8.对县政府关于“十三五”规划实施情况中期评估工作、深化公立医院改革情况进行专题调研。

9.对全县养老工作进行集中视察。

10.不断完善生态环境监督工作方式方法，牵头开展佛坪环保世纪行活动。

11.按照省市人大要求，加快预算联网监督中心建设和运行，实现人大对财政预算实时查询、预警、分析，增强预算审查监督的针对性和有效性。

12.开展专题询问，对审计查出问题整改情况进行监督。

13.加强对审议意见办理落实情况的跟踪监督，增强监督的针对性、公开性和实效性。

14.依据县人大常委会《规范性文件备案审查办法》的规定，做好规范性文件的备案审查工作。

15.做好群众来信来访工作，及时对信访件进行登记、转办和督办，推动群众合理诉求得到解决。

16.配合省、市人大常委会开展立法调研、工作调研、执法检查和其他工作。

三、发挥主体作用，激发履职热情

17.为代表履职服务提供有力保障，有计划、有步骤的组织县人大代表参加有关培训、会议和监督检查活动，充分发挥代表职能作用。为其赠订“一报一刊”，做到及时“充电”，不断提升代表履职能力。

18.进一步加强常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度的落实。运用现代化信息手段等，增进双向互动交流，畅通民意渠道。

19.丰富代表小组活动的形式，引导代表规范履职，全年各代表小组开展活动不少于两次。有计划地组织县镇人大代表向原选区选民述职，积极宣传代表履职典型经验和先进事迹。

20.进一步规范代表提出建议的程序，确保代表建议质量整体提升。

21.加大代表建议督办力度，实行县人大常委会各工作机构督办对应部门的代表建议办理工作，共同对代表建议办理情况进行满意度测评，切实提高代表建议办理的办复率、满意率。

22.完善关怀机制，开展走访和慰问代表活动。鼓励和支持全县各级人大代表立足不同领域、不同岗位，以实际行动为经济社会发展做贡献，客观公正参与行风评议、社会问卷调查等，争当模范带头人，为静美佛坪建言献策、建功立业。

四、加强自身建设，确保运行规范

23.不断改进政治理论学习的方式方法，把学习宣传贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想摆在突出位置，真正把学习成果转化为推进人大工作的强大精神动力。

24.持续深化干部作风建设，抓好“讲政治、敢担当、改作风”专题教育。认真履行党风廉政主体责任，加强机关党建工作规范化管理和党组织活动场所标准化建设。

25.继续完善机关协调、管理、干部队伍建设机制，凝聚各工作机构合力，形成追赶超越、真抓实干的浓厚氛围，确保机关有序高效运行。

26.多举措抓好镇（办）人大业务工作的联系和指导，增进联动互鉴，巩固镇（办）人大规范化建设成果，全面提升县镇（办）人大工作整体水平。

27.深入开展法治宣传教育活动，大力学习宣传《宪法》和新修订的《公务员法》，切实维护宪法法律权威和尊严。综合运用多种传媒手段加大人大宣传工作力度，注重创新，拓展报道的广度和深度。办好县人大网站栏目、县人大常委会会刊、人大信息，及时宣传人民代表大会制度、履职动态、自身建设等方面的进展和成效。

28.持续抓好机关精神文明创建工作，巩固提升市级卫生先进单位创建成果。

29.加强与省市人大、同级人大的工作交流，深化与崇川区人大的对口协作，充分学习借鉴各地人大工作创新发展的新思路、新举措。

30.注重对县人大常委会组成人员和县镇（办）人大干部的学习培训，开拓视野、拓展思路，推动人大工作提质增效、创新发展。

 以上工作要点，在执行中如需调整，由主任会议决定。

附件：1.佛坪县人大常委会会议2019年重点议题安排计划

2.佛坪县人大常委会主任会议2019年重点议题安排计划

 

 

 

 

附件1

佛坪县人大常委会会议

2019年重点议题安排计划

第13次会议（2月）

1.听取和审议县政府关于2018年度生态环境状况的报告。

2.其他事项。

第14次会议（4月）

1.听取和审议县政府关于“十三五”规划实施情况中期评估工作的报告。

2.听取和审议县政府关于审计查出问题整改情况的报告。

第15次会议（6月）

1.听取和审议县政府关于深化公立医院改革情况的报告。

2.听取和审议县政府关于县十八届人大三次会议代表建议办理情况的报告。

第16次会议（8月）

1.听取和审议县政府关于2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。

2.听取和审议县政府关于2019年上半年财政预算执行情况的报告。

3.听取和审议国家机关工作人员履职情况的报告。

第17次会议（10月）

1.听取和审议县政府关于全县养老工作情况的报告。

2.听取和审议县政府关于2018年财政决算（草案）的报告。

3.听取和审议县政府关于2018年县级财政预算和其他财政收支情况的审计工作报告。

4.听取和审议县政府关于2019年财政预算调整方案（草案）的报告

第18次会议（12月）

1.审议县人大常委会2019年工作总结（草案）、2020年工作要点（草案），2020年县人大常委会工作报告（草案）。

2.审议县十八届人大四次会议有关事项。

3.其他事项。

附件2

佛坪县人大常委会主任会议

2019年重点议题安排计划

时间	内　　　容	牵头领导	承办机构	汇报单位
一月	待定
三月	听取县法院关于全面深化司法体制改革情况的报告	余晓忠	法制委	县法院
五月	审定环保世纪行活动方案	王  鸿	城环委	城环委  环保局
七月	听取县政府关于《<中华人民共和国食品安全法>执法检查审议意见》落实情况的报告	程玉明	教科委	县政府
九月	待定
十一月	待定