佛坪县人大常委会

关于印发2016年工作要点的通知

县人大常委会各工作机构：

《佛坪县人大常委会2016年工作要点》已经2015年12月15日县委常委会议审定和17日县十七届人大常委会第25次会议审议通过，现予印发，望认真贯彻落实。

 

佛坪县人大常委会

                             2016年1月4日

                                                       

抄送：县委，市人大常委会。

 县人大常委会组成人员,县政府,县政协,县纪委，县人武部，县法院，县检察院，县政府各工作部门、直属事业机构，各双管单位，各镇（办）人大。

全体县级领导。

                                                           

  佛坪县人大常委会办公室                  2016年1月4日印发     

佛坪县人大常委会2016年工作要点

2016年，是本届常委会任期的收官之年，是“十三五”规划的开局之年。县人大常委会工作的指导思想是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和省市县委《关于进一步加强和改进人大工作的决定》精神，积极适应依法治国新常态，践行“三严三实”要求，紧紧围绕全县中心工作，认真履行法定职权，努力在增强监督实效，完善工作机制，提升履职能力，维护社会公平正义等方面迈出新步伐，为全面加强基层民主法制建设，促进县域经济健康快速发展做出应有的贡献。

 一、组织开好“三会”，着力提升会议质量

（一）筹备召开县十七届人大五次会议。精心筹备，周密安排，落实责任，确保县第十七届人民代表大会第五次会议顺利召开。

（二）开好年度各次常委会会议。落实《公民旁听常委会会议制度》，对专项工作报告和《审议意见》整改落实情况，有选择、有重点的进行测评或表决，提高“一府两院”公信力和对其的约束力；听取和审议县政府法定常规工作报告5项：2016年上半年国民经济与社会发展计划执行情况的报告、2016年上半年财政预算执行情况的报告、2015年财政决算的报告、2015年县级财政预算执行和其他财政收支情况的审计报告、县十七届人大五次会议代表意见和建议办理情况的报告。听取和审议县政府专项工作报告5项：林下经济发展情况的报告、农村公共安全图像信息系统建设情况的报告、新《环保法》贯彻实施情况的报告、学前教育工作情况的报告、“七五”普法规划有关情况说明的报告。听取和审议“一府两院”有关负责人履职情况的报告4项：县卫计局局长履职情况的报告、市场监管局局长履职情况的报告，县法院1名副院长履职情况的报告、县检察院1名副检察长履职情况的报告。

（三）扎实履行主任会议职责。重点听取县政府4项报告：“陕南移民”搬迁工作整改情况的报告、城乡公共文化体系建设视察后整改情况的报告、规范性文件备案审查工作情况的报告、2015年财政专户补助资金收支管理情况的报告；研究和处理常委会日常重要工作。

 二、突出监督重点，持续推进民生改善

（四）完善重大事项报告制度。坚持重要工作和重大问题向县委请示报告，推动县委重大决策部署的贯彻落实；修订完善《“一府两院”向人大常委会报告重大事项重大案件的制度》，进一步明确报告范围；围绕全县“十三五”规划实施、经济发展方式转变等重大问题、重大事项进行审议，适时作出决议、决定。

（五）开展监督检查活动。加强和改进监督方式，增强监督实效，必要时有针对性的开展专题询问和质询；主要对县政府关于林下经济发展、农村公共安全图像信息系统建设、学前教育工作进行视察；开展“佛坪环保世纪行”活动，以此为载体，对新《环保法》进行执法检查；配合省、市人大搞好执法检查、工作视察及其他有关工作。

（六）深入开展调查研究。紧扣社会关注和群众关心的热点问题，深入基层，了解民意，倾听民声，集中民智，为依法决策、民主决策、科学决策提供可靠依据。 

（七）推进依法治县进程。开展规范性文件备案审查工作，不断完善备案审查程序；受理和化解来信来访者所反映的合理诉求，对重点信访件办理情况进行督查督办，确保件件有结果。立足提高全县法制化水平，督促“一府两院”及各部门认真落实“七五”普法规划和县人大常委会关于在全县公民中认真组织实施法制宣传教育第七个五年规划的决议，为顺利推进全县各项事业发展营造稳定的社会环境和良好的法制环境。

三、依法任免干部，完善人事监督机制

（八）强化干部任后监督。落实县委用人意图，严格按照法定程序开展人事任免工作；启用《关于选举任命的国家机关工作人员履职报告办法》，合理安排“一府两院”相关部门负责人向常委会会议报告履职情况，并进行评议。

四、强化服务保障，充分发挥代表作用

（九）不断丰富代表活动。继续通过开展述职评议、参加视察调研、执法监督检查活动，执行新的代表活动经费及误工补助标准等有效措施，增强代表履职的责任感，调动执行职务的积极性；抓好常委会组成人员联系代表、代表联系群众工作，增强代表工作活力；代表小组要根据各自实际，全年组织开展活动不少于两次；有计划、有步骤地组织对镇人大代表进行履职培训，进一步提高其履职能力；组织好市代表跨区域集中视察，加强县与县、代表与代表之间的相互交流。

（十）认真办理代表建议。及时转办县十七届人大五次会议期间代表提出的建议，采取有效形式，抓好建议督办，实现代表、群众和政府“三满意”;做好优秀代表建议领衔代表、代表建议办理先进单位的评选表彰，激发各部门办理建议的主动性和有效性。

（十一）搞好县镇（办）人大换届选举。按照省市和县委的统一安排，精心制定方案，严密组织实施，扎实抓好各环节的具体工作任务，确保县镇（办）人大换届选举依法推进、圆满成功。

（十二）做好镇（办）人大工作指导。不断改进对镇（办）人大工作的指导形式，协调帮助镇（办）人大解决工作中的实际困难和问题；年初召开镇(办）人大工作会议，年底对其工作进行考核；重点抓好对袁家庄街道办人大规范化建设活动的指导；各镇人大要统筹做好规范化建设活动的后续工作，再接再厉，进一步提升工作水平。

五、加强自身建设，深化干部作风转变

（十三）加强政治理论学习。把学习贯彻党的十八届五中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，采取灵活可行的方式使全会精神贯彻落实到人大工作的各个方面。坚持例会学习制度，不断改进学习的方式方法，组织常委会组成人员和机关工作人员加强对政治理论、法律法规和人大业务知识的学习，不断提高履职水平和工作效率。

（十四）弘扬求真务实的工作作风。巩固党的群众路线教育实践活动成果，以“四有”干部为标准，践行“三严三实”要求，深化作风建设；严格执行中央八项规定，抓好各项工作制度的执行，勤俭节约；做好老干部服务工作，重视对优秀干部的培养、交流和使用，调动干部工作积极性；狠抓党建和精神文明创建，发挥一办五委整体效能和机关支部、工会的积极作用；破解党建联系点的发展难题，全力以赴做好精准扶贫。

（十五）抓好宣传信息工作。保持与新闻媒体的沟通联系，拓宽宣传渠道，加大对人民代表大会制度、人大代表履职情况和县镇人大工作的宣传；召开宣传工作会议,明确全年宣传任务,表彰激励先进；继续编篡《县人大组织史资料》，确保年内出版；办好《大事记》《佛坪人大信息》和对人大网站的维护、管理、更新，加快信息化进程；鼓励有条件的镇（办）人大建设门户网站，实现县镇信息资源共享。

（十六）扩大内外工作交流。认真执行《佛坪县人大常委会各工作机构对口联系部门及单位制度》，增进相互之间的沟通联系，搞好支持和配合，形成工作合力；“一府两院”应主动向县人大及其常委会汇报工作，自觉增强接受监督的意识；加强与上级人大和县区人大的业务往来，开展有内容的工作交流，学习借鉴好经验、好做法，不断创新和提升我县人大整体工作水平。

以上工作要点在执行中如需调整，由主任会议决定。

 

附件：1.县人大常委会会议2016年度重点议题安排计划

2.县人大常委会主任会议2016年度重点议题安排计划

佛坪县人大常委会会议

2016年度重点议题安排计划

 

第二十六次会议（1月）

1.审议县人大常委会工作报告（草案）。

2.审议县十七届人大五次会议有关事项。

第二十七次会议（4月）

听取和审议县卫计局局长、市场监管局局长，县法院1名副院长、县检察院1名副检察长履职情况的报告。

第二十八次会议（6月）

1.听取和审议县政府关于县十七届人大五次会议代表意见和建议办理情况的报告。

2.听取和审议县政府关于学前教育工作情况的报告。

3.听取和审议县政府关于“七五”普法规划有关情况说明的报告。

4.听取和审议县政府关于新《环保法》贯彻实施情况的报告。

5.研究县镇人大换届选举有关事项。

第二十九次会议（8月）

1.听取和审议县政府关于林下经济发展情况的报告。

2.听取和审议县政府关于农村公共安全图像信息系统建设情况的报告。

3.听取和审议县政府关于2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。

4.听取和审议县政府关于2016年上半年财政预算执行情况的报告。

第三十次会议（10月）

1.听取和审议县政府关于2015年财政决算的报告。

2.听取和审议2015年县级财政预算执行和其他财政收支情况的审计报告。

第三十一次会议（12月）

1.审议县人大常委会2016年工作总结（草案）、县人大常委会2017年工作要点（草案）。

2.其他事项。