2022年，是喜迎党的二十大胜利召开之年，是全县人民苦干实干、顶压前行、各项工作取得新成效、实现新发展的一年，也是县十九届人大常委会履新奋进的第一年。一年来，县人大常委会在县委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实中央和省委、市委人大工作会议部署要求，聚焦打造汉中融入大西安桥头堡战略定位，坚持“1442”工作发展思路，紧紧依靠全体人大代表，依法履职尽责，主动担当作为，圆满完成了县十九届人大一次会议确定的各项任务，为推动全县经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献，向全县人民交出了一份实干担当答卷，实现了新一届人大工作的良好开局。

坚持守初心担使命，在把牢政治方向中站稳人大立场

一年来，县人大常委会始终坚持党对人大工作的全面领导，站稳政治立场，把牢政治引领“方向盘”，紧跟县委决策部署，切实做到党委有号召、人大有响应，党委有安排、人大有行动，党委有要求、人大有落实，确保人大工作始终与党委步调一致、同向发力。

持续强化理论武装。坚持“第一议题”学习制度，把学习宣传贯彻党的十九届六中、七中全会和党的二十大精神作为首要政治任务，及时跟进学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和系列重要论述重要文章，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、中央和省委、市委人大工作会议精神，全年开展理论中心组学习12次、集中研讨交流4次、专题培训2次，做到常学常新、常思常悟，确保党的创新理论成果在人大工作中入脑入心、走深走实。

切实增强政治自觉。严格执行请示报告制度，全年向县委请示报告重要工作、重大事项14次。全面落实县委十四届二次全会精神，依法作出《关于深入学习贯彻党的十九届六中全会精神加快打造汉中融入大西安桥头堡奋力谱写佛坪高质量发展新篇章的决议》。坚持党管干部和依法任免相统一，落实县委全面深化改革任务，修订完善《佛坪县人大常委会任免国家机关工作人员办法》，任免地方国家机关工作人员51人次，组织向宪法宣誓33人次，调研和评议4名政府组成人员、1名市人大代表的履职情况，依法补选9名县人大代表，为人大和“一府一委两院”高效运行提供了坚强的组织保证，以实际行动维护党对人大工作的全面领导。

坚决落实党委要求。按照县委安排，专题调研全县人大工作情况，为新时代加强和改进地方人大工作探索方法、寻找路径。聚焦中心工作，对县投资集团暨轻工公司片区项目改造情况进行专项调研，就7个方面问题认真研究提出10条工作建议，供县委决策参考。聚焦优化营商环境，专项调研重点项目电力服务保障工作，对4个方面11个问题持续跟踪监督整改，电力服务保障能力持续提升。聚焦乡村振兴，成立县级行业部门巩固衔接核查督导专班，围绕工作进展、政策落实、问题整改等方面开展督导4次，反馈督促解决问题142个；推行联村帮扶“三个一”工作机制，认真开展“进知解”活动，常态化走访群众235户，确保了各项惠民政策和帮扶措施精准落实。聚焦疫情防控，县人大常委会领导、机关全体干部和各级人大代表积极投身疫情防控第一线，常年督促指导、蹲点值守、共克时艰，与全县广大干部群众共同筑牢守护人民健康安全防线。

坚持谋大局抓重点，在推进高质量发展中扛起人大担当

一年来，县人大常委会始终坚持围绕中心、服务大局、突出重点，实行正确有效依法监督，用好监督“工具箱”，打好监督“组合拳”，在服务发展、改善民生、弘扬法治、保护生态等方面持续发力，推动经济社会高质量发展。

助力经济行稳向好。紧扣发展主题，抓住事前介入、事中参与、事后跟踪三个环节，对国民经济计划、财政预决算执行等情况开展审查监督，重点强化对预算支出的全过程监督。听取和审议行政事业性国有资产管理情况报告，晾晒国有资产“明白账”，促进国有资产保值增值、发挥效益。组织代表视察全域旅游工作情况，听取和审议专项工作情况报告，提出4个方面审议意见、列出清单反馈12个问题，督促政府和相关职能部门抓好整改落实，为加快创建国家全域旅游示范县发挥了人大职能作用。

致力改善民生福祉。紧贴人民期盼，关注民居民行，对“四改一拆一通一落地”重点项目建设情况开展视察，听取和审议县城建设管理提升工作情况报告，从“加强宣传教育、优化发展布局、完善服务功能、创新管理方式、加大投入力度”5个方面提出审议意见，跟踪检查整改落实情况，推进县城建设管理向美而行，全面提升城市品位。关注民需民盼，对全县医疗质量提升工作情况开展视察，听取和审议专项工作情况报告，在全面了解工作成绩的同时，针对4个方面问题提出相应审议意见，政府和相关职能部门深化改革、健全机制、加强管理、破解难题，全面提升公共卫生服务保障能力和水平。关注民声民意，在长角坝、大河坝和岳坝3个镇探索实施民生实事项目人大代表票决制试点工作，票决确定民生实事项目7件，全部高标准建成投入使用。在县级层面上，全面启动民生实事项目人大代表票决制工作，共征集2023年民生实事候选项目47个，按程序确定13个候选项目将提请本次会议审议票决。

着力促进法治建设。紧盯依法治县，维护宪法权威、推动监察法深入贯彻实施，对扶贫领域和巩固衔接期间突出问题监督调查处置工作情况开展调研，首次听取和审议监委专项工作情况报告，从“提高政治站位、聚焦重点难点、坚持一体推进、加强自身建设”4个方面支持依法监察，推动整治群众身边腐败和作风问题取得更大成效。对法院民商事审判、检察院公益诉讼检察等工作情况开展视察，分别听取和审议专项工作情况报告，提出具体工作建议，促进依法行政、司法公正。积极履行备案审查职责，对《佛坪县征收集体所有土地补偿安置办法》等6件规范性文件进行合法性审查，听取和审议备案审查工作情况报告，用法治力量护航平安佛坪发展。

合力守护静美佛坪。紧记“国之大者”，自觉扛起“当好秦岭生态卫士”的重大政治责任、法律责任和工作责任，听取和审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，对《陕西省秦岭生态环境保护条例》贯彻实施情况开展执法检查，督促政府和相关职能部门进一步提升政治站位、切实履行法定职责、着力抓好问题整改、加大监督执法力度，坚决打好污染防治攻坚战，满足人民群众日益增长的优美生态环境需求，为打造天更蓝、水更净、山更青、景更美的国家生态文明建设示范县厚植生态优势。

聚力监督成果转化。紧抓刚性、实效，狠抓“找准问题原因、提出改进意见、整改过程监督、落实情况评议”四个环节，会前认真开展视察、调研，在找准问题、深剖原因、提出建议上下功夫；会中充分讨论工作报告，提出切实可行审议意见和整改清单；会后持续跟踪检查问效，再次听取落实审议意见情况报告，结合跟踪检查情况报告进行满意度测评，做实监督“后半篇文章”。全年向县委、县政府报送6项工作审议意见整改落实情况的跟踪检查和满意度测评结果，让监督工作更加务实有力有效。

坚持强平台优服务，在密切联系群众中彰显人大优势

一年来，县人大常委会始终坚持发挥代表主体作用，深化拓展代表工作，不断完善民主民意表达平台，筑牢代表联系服务群众“主阵地”，全力支持和保障代表依法履职、发挥作用，代表工作更接地气、代表履职更具活力、代表建议更贴民意。

强化代表平台建设。按照“工作规范、成绩突出、特色鲜明”的原则，开展代表联络站“五好示范站”创建活动，打造代表履职阵地“升级版”，发挥代表联络站接地气、察民情、聚民智、惠民生的平台作用。探索“代表联络站+”模式，让“助力乡村振兴、人大代表在行动”主题活动见行见效，镇（街道）人大创新开展“助力疫情防控、彰显人大担当”“进企业促发展、进社区促和谐、进农村促民生”等活动。代表联络站开展活动492次，参与代表3362人次，接待群众960人次，收集意见建议282条，解决问题183个，各级代表立足岗位当好民情传递员、政策宣传员、发展示范员、人民监督员，推动“小平台”发挥“大作用”。 

激发代表履职活力。组织指导新一届县镇人大开展代表履职培训8场次，采取现场观摩交流、专家辅导讲座、连任代表推介等形式，增强履职本领、激发履职热情。在沙窝村红军旧址挂牌成立人大代表学习教育基地，引导激励代表和人大干部传承红色基因、汲取奋进力量、厚植为民情怀，激活履职尽责“源动力”。成立代表工作、法治建设等5个代表专业小组，深化“三个联系”制度，坚持邀请代表列席常委会会议、参与视察、调研、执法检查等活动，不断扩大代表监督参与面。组织市县人大代表集中视察全县重点项目建设完成情况和法、检两院工作，充分发挥代表桥梁纽带和参谋智库作用。

办实代表民生建议。县十九届人大一次会议审查确定代表建议90件，政府和各承办单位高度重视、持续用力、紧抓不放，一些工作建议得到有效推进，一批民生实事得到及时落实。完善工作机构对口联系、常委会组成人员重点督办、建议代表全程参与的建议办理工作机制，听取和审议县政府代表建议办理工作情况报告，满意度测评结果为84%，逐步实现代表建议办理工作从“答复满意、人情满意”向“过程满意、结果满意”转变，书写了代表履职成果“新答卷”。

坚持夯基础转作风，在践行守正创新中展示人大风采

一年来，县人大常委会始终坚持自身建设“强筋骨”，自觉对标“四个机关”建设新要求，着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

抓牢党建强基础。把党的建设放在首位，常态化抓好党史学习教育，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记来陕考察和瞻仰延安革命纪念地时的重要讲话重要指示，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高“政治三力”。认真落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，全年召开党建暨全面从严治党专题会议2次，实行党建、全面从严治党、意识形态工作和“三重一大”事项四张清单管理，督促抓好县委巡察反馈意见整改工作。组织开展“三会一课”、主题党日+等活动44场次，在“五星创建、双强争优”活动中创新打造“汇民声、惠民生”人大党建品牌。

抓深作风促实干。全面落实中央八项规定及实施细则精神要求，纵深推进“作风能力建设年”活动，从讲政治、转学风、办实事、提质效、严纪律5个方面狠抓干部作风和清廉机关建设。修订完善县人大常委会党组议事规则、机关财务管理和带值班等制度，细化办文办会程序，规范行政后勤管理，改善优化办公环境，提升人大工作规范化水平。加大干部培养和管理力度，开展“岗位大练兵、干部上讲台”活动10场次，制定干部培养使用管理办法，建立“双导师”和激励约束机制，大力弘扬“马上就办、办就办好”的实干作风，促进人大机关更加规范有序、高效运转。

抓实协同增合力。加强与省市人大联系，积极配合开展视察、调研、执法检查等活动。县人大常委会领导经常联系指导镇（街道）人大工作，制度化安排镇（街道）人大主席（主任）列席县人大常委会会议、参与相关工作和监督活动，不断提升镇（街道）人大工作整体水平。创新做好宣传工作，开通人大微信公众号，优化县人大网站栏目，全年在各级新媒体刊发各类宣传稿件200余篇，分别荣获省、市人大宣传工作先进单位。