（2022年4月20日  赵新平）

各位代表、同志们：  

 这次县城“四改一拆一通一落地”重点项目视察活动，是县人大常委会换届后，首次组织的部分常委会组成人员、人大代表和专业人员开展的集中视察活动；也是县人大常委会围绕新一届县委决策部署，以实际行动，推动政府中心工作落地落实见效的一次人大依法履职的责任担当。

今天上午，县人大常委会组织大家，现场查看了县城“4111”重点项目的建设情况，大大小小一共有12个项目，大多都是涉及民生实事的项目，还有部分涉及公共设施改善和人居环境提升等方面的项目，但这些都与人民群众的生活息息相关。这些项目也是县委县政府这两年中心工作的重点，如袁肖路一、二期工程的建成通车，将打通椒溪河东岸通往县城的断头路，改变了县城南面只有一条出入口的现状；老旧小区改造项目，2021年完成了45个，今年12个改造项目正在全面开工建设，这必将进一步改善城区人居环境的整体质量；黄家湾教研室停车场和中医巷棚户区改造项目建成后，将会极大地缓解县城停车难的问题。从今天视察的这些项目实施情况，结合刚才两个部门的工作汇报情况，我们不难看出，2021年以来，我县聚焦县城建设管理提升三年行动计划，以“4111”为抓手，以“一年显实效、两年补短板、三年大改观”为目标，以打造汉中融入大西安桥头堡为契机，在建设资金严重不足的情况下，迎难而上，大力推进县城建设管理提升行动，着力实施老旧小区改造、背街小巷改造、断头路打通、架空线缆落地等方面项目，不断完善县城功能，统筹推进市政公用设施建设与管理工作，我们的县城环境在不断优化美化，县城建设管理能力和服务水平也有了明显的提升。

但在看到成绩的同时，我们也要看到，县城建设管理提升工作的整体水平与人民群众的期盼要求相比，与我们周边相邻县城的建设发展相比，与我县高质量建设新时代“静美佛坪、熊猫家园”的形象品牌相比，在县城建设、公共服务、体制机制等方面还存在着不少差距，主要表现在以下几个方面：

一是县城服务功能还不完善。县城供热、供气的管网覆盖范围比较小，管网输送能力比较有限，服务承载能力还不强；城区停车场规划建设有些滞后，市民出行难、停车难、休闲难、活动难等问题依然存在；公园绿地的数量和面积严重不足。二是县城建设管理水平仍需进一步提高。市政公用设施建设涉及交通、电力、供水、供热、燃气、通信等众多单位，建设标准不一，在拆建改造、管线布设、道路占挖、河道开挖等方面，各建设单位依然缺乏前期的统筹规划和协调，存在各行其是的问题，人民群众对市政公用设施施工，存在的反复开挖、工期拖拉、甚至围而不动等问题意见比较大。三是县城建设资金缺口较大。市政公用设施建设项目，社会资本参与度不高，融资的难度比较大、渠道不通畅，建设资金主要依靠中省财政的投入，资金来源比较单一。

下一步，希望县政府和相关职能部门，要充分认识县城建设管理工作的重要性，进一步提高政治站位，切实增强做好县城建设管理提升的责任感和紧迫感，全面加大县城建设管理力度，不断提升服务水平，进一步巩固国家卫生县城的创建成果，为汉中创建国家文明城市做出积极的贡献。

一是持续加强宣传，营造全民参与创建氛围。人民群众既是县城建设的主人，也是县城管理的主体，人民群众素质的高低直接决定了县城建设管理的方式和成效。要运用多种形式、不同方式、综合施策，切实加强相关法律法规、国家政策和社会公德的宣传教育工作，潜移默化提高人民群众的法治意识、文明素质和自治水平；要注重听取人民群众在县城建设管理中的意见和建议，激发广大人民群众积极参与县城建设管理的热情和激情，使广大人民群众理解支持并自觉参与到县城建设管理中来，努力营造全民参与县城创建的良好氛围；对于一些老大难问题，要加强沟通协调，做好细致工作，最大限度地取得人民群众和相关单位的理解支持，逐步形成“美丽县城是我家，建设管理靠大家”的良好局面。

二是坚持一流标准，加快推进“4111”项目建设。“4111”行动涉及面广、工作量大，今年县城建设已进入到了“啃硬骨头”的阶段，各责任单位要进一步提升站位，扛牢责任，增强攻坚克难、担当作为的精神，逐个破解难题，坚持目标不变、标准不降、力度不减，分期分批强力推进建设任务，确保项目推进有序有力有明显成效；同时，要强化多元化投入机制，各部门在积极向上争取项目、资金、政策的同时，要用好用活各类金融工具，广泛吸纳社会资本参与县城建设管理，破解县城建管资金供给不足的问题。

三是精准定位整合，全面提高县城生活品位。要认清佛坪县城面积南北狭长、人口陕西最少、东西没有拓展空间的现状，以秦岭四宝（大熊猫、金丝猴、羚牛、朱鹮）和山茱萸等佛坪独特鲜明的地理生态资源标志为主题，因地制宜，在县城南北入城口和东西主城区打造具有本土特色、富有生活气息的“口袋公园”，为城乡居民提供活动、交流、游乐、休闲的小空间，让人民群众“出门进公园、移步看风景、街角赏花绿”成为可能，成为人民群众日常生活的一部分。

四是实行精细化管理，推进县城建设管理向美而行。要突出规划引领，优化城镇布局，加强县城规划区内的重要节点、重点项目的建筑设计，彰显佛坪的地域特色；要围绕县城结构优化、功能完善和品质提升，实施美化亮化绿化工程，分主题装饰公园广场、大街小巷、建筑物四周，展现佛坪静美和谐、靓丽多姿的县城景象，确保每一处景观、每一条路街都能够成为亮点和网红，不断提升佛坪县城的新“颜值”。

以上，是我结合平常的了解和今天的视察活动以及大家的发言，谈了一些我个人不一定成熟的意见，仅供政府和部门工作的同志们参考。我希望，今天参加视察的常委会组成人员、各位代表和专业人员，要充分认识这次开展集中视察活动的重要意义，学习掌握法律法规政策，广泛汇聚民意民智民力，不断提高依法履职能力，为推动全县经济社会发展贡献更多的智慧和力量。同时，我也希望，县政府及其各部门，要进一步增强接受人大监督的自觉刚性，积极配合县人大常委会组织开展的各项视察、调研、执法检查、专题询问以及人大代表约见等活动，认真听取和吸纳代表们提出的意见和建议，确保我们的政府工作向善而为、持续向好、更进一步，让县委满意、让人民群众更满意。