佛坪县人大常委会2018年工作要点

2018年，县人大常委会工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议和省市县委全会精神，按照全国和省市人大的要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为遵循，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，紧扣追赶超越总基调，突出“古道明珠、静美佛坪”战略定位，立足高铁开通的历史新起点，全域旅游发展迎来的新机遇，忠实履行法定职权，着力增强监督实效，为助推整县脱贫摘帽任务全面完成、加快深化改革步伐、健全基层民主政治制度体系而不懈奋斗。

一、坚持党的领导，高质量打好脱贫攻坚战

1.深入贯彻落实十九大对人大工作提出的新任务、新要求，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，在思想上、行动上与中央和省市县委保持高度一致，保证党的主张在人大工作中得到全面体现和有效执行。

2.积极参与全县中心工作，扎实履行联村帮扶点责任，做到热情不退、任务不变、力度不松，精准突破，全力以赴助推整县脱贫摘帽,巩固提升脱贫成果。

二、执行民主集中制，持续提升“三会”质量

3. 周密安排，精心筹备，力争县十八届人民代表大会第二次大会于2月初召开，听取、审议和表决《政府工作报告》等6个报告，圆满完成有关选举任务。

4.按计划开好每两个月一次的常委会会议，听取和审议县政府法定常规工作报告6项：2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、2018年上半年财政预算执行情况的报告、2018年财政预算调整方案的报告（草案）、2017年财政决算的报告（草案）、2017年县级财政预算和其他财政收支情况的审计工作报告、县十八届人大二次会议代表建议办理情况的报告；专项工作报告3项：脱贫攻坚工作情况的报告、《食品安全法》执行情况的报告、“七五”普法规划中期实施情况的报告；整改落实情况的报告2项：迎接高铁三年行动计划工作整改情况和《佛坪县打赢迎接高铁时代攻坚战实施方案》落实情况的报告、学前教育工作整改情况的报告，并对这两项工作整改和落实进行票决或满意度测评。

5.主任会议主要听取县检察院关于全面深化司法体制改革情况的报告；对佛坪环保世纪行活动实施方案进行审定。同时，根据工作需要，对研究确定的重点工作形成会议纪要，并抓好督促落实。

三、精选监督议题，坚决维护监督的严肃性

6.围绕事关发展全局和人民群众普遍关注的热点、难点问题，在充分调研、论证的基础上，适时作出决议、决定，并加强监督检查，维护法律效力。“一府一委两院”应按照相关规定，主动向县人大常委会报告有关重要工作和重大事项。

7.贯彻健康中国战略，开展《食品安全法》执法检查，确保法律法规在本行政区域的正确实施。

8.紧扣依法治县这一主线，对“七五”普法规划中期实施情况进行视察，弘扬宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。

9.牢固树立“五大发展理念”，践行习总书记提出的“两山论”，开展以“河长制”实施情况为主要内容的佛坪环保世纪行活动。

10.做好规范性文件备案审查工作，维护法制统一。

11.继续邀请公民旁听县人大常委会会议，拓宽公民民主政治参与渠道。

12.抓好审议意见督办，完善反馈机制，造册登记，建档立卡，增强监督实效。

13.切实增强依法监督的约束力和权威性，必要时启动专题询问或质询办法，及时解决存在的突出问题，切实维护人民群众的根本利益。

14.高度重视群众来信来访，抓好转办和重要信访案件的督办，构建和谐佛坪。

15.配合上级人大搞好立法调研、执法检查、省市代表集中视察和其他工作。

四、严格人事任免程序，抓好干部任后监督

16.把党委人事安排意图与严格依法任免充分结合，进一步规范和完善人事任免工作的有关程序。把好监察委员会副主任、委员和“一府两院”国家机关工作人员的任免关，为顺利完成我县监察体制改革试点工作和经济社会发展提供人力保证。

17.落实好县人大及其常委会选举或者任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓制度，公布任职承诺，促进领导干部带头做学法、遵法、守法、用法的表率。

18.突出对干部任后监督，对新任干部履职情况进行民主评议，促其认真履职、依法行政。

五、不断加强和改进代表工作，调动代表履职积极性

19.引导代表自觉加强对《代表法》、代表业务知识和有关法律法规的学习，进一步提升履职水平。

20.密切常委会组成人员与代表、代表与选民的联系，指导各镇人大主席团成员固定联系一定数量的镇人大代表。

21.不断完善代表建议办理落实激励机制，推行将代表建议办理情况向社会公开，力促代表建议办理工作提质增效。

22.为代表履职搭建平台，提供服务，邀请代表列席常委会会议，参与视察、调研、执法检查和评议工作，必要时启用《代表约见国家机关负责人暂行办法》，保障代表的知情权、表达权和监督权。

23.有计划的组织县镇人大代表向原选区选民述职，各代表小组开展活动全年不少于两次。

24.关怀和走访代表，鼓励和发动更多人大代表立足各自工作实际争当模范带头人，大力宣传代表履职的典型经验和先进事迹。

六、更加注重对镇（办）人大工作的联系和业务指导

25.按照人大县级领导联系指导镇（办）人大工作分工，今年在加强业务指导和联系交流的基础上，着重对镇（办）人大巩固提升规范化建设成果情况再进行督促检查，确保全面达标到位。

26.组织镇（办）人大工作人员参加有关会议、学习培训和监督检查活动，创新思维，不断提升履职工作水平。

27.优化考核细则，年底对镇（办）人大工作进行综合考核，并将考核结果纳入鼓励激励机制。

七、顺应形势要求，建设充满活力的人大机关

28.常委会组成人员和机关工作人员要主动适应形势发展需要，加强对政治理论、法律法规和业务知识的学习，在高起点上拓宽人大工作的新思路，实现人大工作的新作为。

29.机关领导干部带头遵守和执行中央八项规定、机关各项规章制度，持之以恒的抓好干部思想作风建设，发挥好一办五委的职能作用，各司其职、各负其责，追赶超越，形成整体工作合力，不断提升依法履职、服务发展的本领。

30.把握正确舆论导向，加大人大宣传工作力度，年初召开全县人大宣传工作会议，总结经验，表彰先进，夯实工作任务。保持与新闻宣传部门经常性的沟通联系，及时、准确、真实地反映全县人大工作动态。办好《大事记》《佛坪人大信息》和门户网站栏目。

31.认真落实党风廉政建设责任制，努力为党员开展活动创造条件，全面加强常委会党组、机关党支部建设和党员的教育管理等各项工作。

32.要更加重视县镇（办）人大干部队伍建设，对勤奋敬业、敢于担当、业绩突出的优秀干部积极向县委组织部门推荐，建立健全能进能出的用人机制。

33.创新和改进机关工会工作和老干部服务工作，力争上半年完成机关廉政灶扩容提升任务，全面锻造团结协作、运转高效，凝神聚气、履职到位的工作集体。

34.密切与“一府一委两院”的工作联系，寓监督于支持之中，互相配合，凝心聚力，共同落实好县委的决策部署。加强与上级人大的沟通衔接，扩大跨区域人大和兄弟县区人大的学习交流，借鉴先进工作经验，努力开创新时代地方人大工作新局面。

附件：1.佛坪县人大常委会会议2018年重点议题安排计划

          2.佛坪县人大常委会主任会议2018年度重点议题安排计划

附件1

佛坪县人大常委会会议

2018年重点议题安排计划

第7次会议（1月）

1. 审议县十八届人大二次会议有关事项。

2. 审议县人大常委会工作报告（草案）。

第8次会议（2月）

人事任命事项。

第9次会议（4月）

1.听取和审议县政府关于脱贫攻坚工作情况的报告。

2. 听取和审议县政府关于迎接高铁三年行动计划工作整改情况和《佛坪县打赢迎接高铁时代攻坚战实施方案》落实情况的报告。

第10次会议（6月）

1.听取和审议县政府关于学前教育工作整改情况的报告。

2.听取和审议新任干部履职情况的报告。

第11次会议（8月）

1. 听取和审议县政府关于贯彻实施《食品安全法》工作情况的报告。

2.听取和审议县政府关于2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。

3.听取和审议县政府关于2018年上半年财政预算执行情况的报告。

4.听取和审议县政府关于县十八届人大二次会议代表建议办理情况的报告。

第12次会议（10月）

1.听取和审议县政府关于“七五”普法规划中期实施情况的报告。

2.听取和审议县政府关于2017年县级财政预算和其他财政收支情况的审计工作报告。

3.听取和审议县政府关于2017年财政决算（草案）的报告。

4.听取和审议县政府关于2018年财政预算调整方案（草案）的报告

第13次会议（12月）

1.审议县人大常委会2018年工作总结（草案）、县人大常委会2019年工作要点（草案）。

2.其他事项。

附件2

佛坪县人大常委会主任会议

2018年重点议题安排计划

时间	内　　　容	牵头领导	承办机构	汇报单位
三月	待定
五月	审定环保世纪行活动实施方案	王  鸿	城环委	城环委  环保局
七月	听取关于全面深化司法体制改革情况的报告	余晓忠	法制委	县检察院
九月	待定
十一月	待定