佛坪县人大常委会2017年工作要点

2017年，是县十八届人大常委会任期的第一年，也是阔步迈进高铁时代的起始之年，更是大力实施“十三五”规划、奋力“追赶超越”的换挡提速之年。做好今年的各项工作，对于新一届人大常委会开好局、起好步，具有十分重要的意义。县人大常委会要深入贯彻落实党的十八届六中全会和习总书记系列重要讲话精神，按照中央和省市县委关于加强县镇(办）人大工作的要求，在县委的坚强领导下，围绕“生态立县、林药兴县、旅游强县”发展战略，打响“古道明珠、静美佛坪”全域旅游和城乡发展战略品牌，努力在服务发展上履职尽责，在改善民生上监督促进，在发挥代表作用上凝聚合力，在自身建设上奋发有为，为推进全县经济社会发展和基层民主法治建设作出应有的贡献。

一、以服务发展大局为中心，确保决策决定科学化

1.讨论决定重大事项。紧紧围绕省市县委的各项方针政策和决策部署来开展人大工作，积极参与和服务全县中心工作。进一步落实政府重大决策出台前向人大报告的制度，依法作出事关佛坪建设发展的决议、决定，并加强监督检查，促进人大决议、决定的贯彻执行。

2.听取和审议既定工作报告。听取和审议常规法定工作报告：县政府关于县十八届人大一次会议代表建议办理、2017年上半年国民经济与社会发展计划执行、财政预算执行情况的报告，2016年县级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，审查批准2016年财政决算。听取和审议专项工作报告：县政府关于现代农业园区建设工作情况的报告。听取和审议工作整改情况的报告：县政府关于学前教育工作、公共安全图像信息系统建设整改情况的报告。

3.开展调研。围绕县情、政情和社会普遍关注的热点、难点问题开展调查研究，掌握实际情况，将调研过程与督促解决问题相结合，形成人大调研为县委决策提供参考、为政府改进工作提供依据的良性局面。

二、以推动民生改善为根本，确保监督工作法制化

 4.对重点工作进行视察。对县政府关于迎接高铁三年行动计划进展、乡村旅游发展、农村环境综合整治情况进行视察。对县法院执行工作进行视察。配合省市人大搞好立法调研、执法检查等工作。

 5.依法任免监督干部。把党委意图与人民当家作主、党内工作程序与人大法定程序有机统一起来，正确行使人事任免权。认真组织宪法宣誓仪式，向社会公布任职人员的任职承诺。加强对“一府两院”组成人员忠于人民、忠于宪法、忠于职权意识的培训工作。    

6.搞好规范性文件备案审查。根据县人大常委会《规范性文件备案审查办法》的规定，做好政府规章、规范性文件的备案审查工作，达到有件必备、有备必审、有错必究。

7.牵头组织环保世纪行活动。由县人大城建环资委牵头，主任会议审定环保世纪行活动方案，以“椒溪治理在行动”为主题，开展有针对性、有实际效果的佛坪环保世纪行活动，促进绿色发展方式和生活方式的形成。    

8.妥善处理来信来访。按照机关信访工作制度和程序办信接访，及时做好群众来信来访所反映实际问题的转办、督办，维护群众合法权益。

9.着力提高监督实效。对审议意见等落实情况进行跟踪监督，并造册登记、建立档案。必要时依法启动询问和质询等刚性监督手段，确保全县重要工作、重大项目的落实。

    三、以提升履职能力为核心，确保代表工作经常化

    10.抓好代表建议督办。及时转办县十八届人大一次会议期间代表提出的建议，不断探索和改进代表建议督办的方式方法，做好优秀代表建议领衔代表、代表建议办理先进单位的评选表彰，推动代表反映的问题得到有效解决，调动代表建言献策的积极性。

11.加大代表培训力度。有计划、有步骤地组织对县镇人大代表进行履职培训，使新当选的县镇人大代表明确自身履职的权利、义务及工作方法。

    12.进一步落实“两个联系”制度。通过召开座谈会、联系走访、征求代表意见等形式,抓好常委会组成人员联系代表、代表联系选民工作，了解和解决代表在生产生活中遇到的实际困难和问题，倾听民声、反映民意，维护人民群众的根本利益。

    13.拓宽代表知情知政渠道。为全体县人大代表赠订人大报刊，坚持邀请代表列席常委会会议，组织和坚持代表持证参加监督检查活动及有关会议、旁听庭审，启用《代表约见国家机关负责人暂行办法》，引导和督促代表充分发挥主体作用、桥梁纽带作用、模范带头作用和监督协调作用。

    14.不断丰富代表活动。充分发挥镇（办）人大代表活动中心的作用，结合实际，确定代表小组活动主题，充实活动内容，注重活动实效，全年组织开展代表小组活动不少于两次。有计划地组织人大代表向原选区选民述职，接受群众评议，接受选民监督。

    四、以加强自身建设为抓手，确保人大工作规范化

    15.强化理论武装。把学习贯彻党的十八届六中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，将全会精神贯彻落实到人大工作的各个方面。坚持好例会学习制度、副科级以上干部轮流辅导讲座，学习宪法、法律法规和人大业务知识，创新思维、主动履职，进一步提升工作能力和水平。

16.持续深化作风建设。巩固群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果，抓好党风廉洁工作，厉行勤俭节约，持续正风肃纪。开展监督检查轻车简从，进一步改进文风、会风，提高“三会”审议质量和效率。以联谊、家访和慰问等活动为载体，做好老干部服务工作。巩固精准脱贫成效。保持机关为民、务实、清廉的良好形象。

    17.优化机关运行机制。根据工作需要，修订完善各项议事规则和各项管理制度。根据换届后干部变动情况，加强干部管理、调整机构设置、明确职责分工、充实工作力量、注重业务骨干的培养，切实规范办文、办会、办事工作流程，充分发挥一办五委的整体合力，更好地为常委会依法行使职权提供服务和保障。

18.增强人大工作透明度。邀请公民旁听常委会会议，进一步扩大公民对人大工作的知情权、参与权和监督权。上半年，召开全县宣传工作会议,明确宣传任务,表彰激励先进。保持与新闻媒体的沟通联系，加大对人民代表大会制度、县镇（办）人大工作及活动、优秀代表履职情况的宣传。办好人大网站和《大事记》《佛坪人大信息》。

19.加强业务指导和联系交流。年初召开镇(办）人大工作会议，年底对其工作进行考核。督促镇（办）人大开好新一届人代会，指导好日常工作。听取县人大人代委关于对镇（办）人大规范化建设活动成果巩固提升检查情况的报告。按时参加省市人大有关会议，增进与省市人大、县区及镇（办）人大的联系交流，争取业务指导，学习借鉴工作经验和做法，确保县镇（办）人大工作与时俱进、富有成效、创新发展、务实有为。

    以上工作要点在执行中如需调整，由主任会议决定。

    

    附件：1.常委会会议2017年度重点议题安排计划

          2.主任会议2017年度重点议题安排计划

佛坪县人大常委会会议

2017年度重点议题安排计划

第一次会议（2月）

人事任免事项。

第二次会议（4月）

1.听取和审议县政府关于迎接高铁三年行动计划进展情况的报告。

2.听取和审议县法院关于执行工作情况的报告。

第三次会议（6月）

1.听取和审议县政府关于农村综合环境整治情况的报告。

2.听取和审议县政府关于县十八届人大一次会议代表建议办理情况的报告。

第四次会议（8月）

1.听取和审议县政府关于乡村旅游发展情况的报告。

2.听取和审议县政府关于2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。

3.听取和审议县政府关于2017年上半年财政预算执行情况的报告。

第五次会议（10月）

1.听取和审议县政府关于2016年财政决算（草案）的报告。

2.听取和审议2016年县级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。

    第六次会议（12月）

1.审议县人大常委会2017年工作总结（草案）、县人大常委会2018年工作要点（草案）。

2.其他事项。