佛坪县人大常委会2015年工作要点

2015年，县人大常委会工作的指导思想是：在县委的领导和市人大常委会的指导下，深入学习贯彻党的十八届四中全会和省委、市委人大工作会议精神，以科学发展为主题，以监督工作为主线，以代表工作为基础，以推动依法治县为根本，在全面深化改革的历史新起点上，在全面迎接高铁时代三年行动计划的历史机遇下，凝心聚力、服务大局，依法履职、务求实效，为实现“五个佛坪”建设目标，促进社会和谐稳定做出新的贡献。

 一、诚履职求实效，不断提升“三会”质量

（一）筹备召开县十七届人大四次会议。精心筹备，周密安排，落实责任，确保县第十七届人民代表大会第四次会议顺利召开。

（二）组织开好年度各次常委会会议。听取和审议县政府法定常规工作报告5项：2015年上半年国民经济与社会发展计划情况的报告、2015年上半年财政预算执行情况的报告、2014年财政决算的报告、2014年县级财政预算执行和其他财政收支情况的审计报告、县十七届人大四次会议代表意见和建议办理情况的报告。听取和审议“一府两院”专项工作报告5项：陕南移民搬迁工作情况的报告、城乡文化工作情况的报告、农村养老保险工作情况的报告、“十三五”规划编制工作情况的报告、诉讼监督工作情况的报告。

（三）扎实履行主任会议职责。重点听取县政府5项报告：“引汉济渭”库区移民工作整改情况的报告、2014年财政专户补助资金收支管理情况的报告、审计工作情况的报告、旅游工作视察后整改情况的报告、看守所投勤工作情况的报告；研究和处理常委会日常重要工作。

 二、扣民生展作为，助推县域经济发展

 （四）审议决定重大事项。认真落实县委重大工作部署，坚持重要工作和重大问题向县委请示报告制度。抓住全县改革发展稳定大局和社会普遍关注的突出问题，依法审议决定本行政区域的重大事项，形成符合实际、切实可行的审议意见，必要时作出相应的决议、决定，转“一府两院”研究处理并抓好跟踪落实。

 （五）深入开展调查研究。围绕常委会会议的审议议题，组织好事前调研，为审议工作报告打好基础，确保监督意见更具有针对性和可操作性；对“十三五”规划编制情况、农村养老保险工作进行专题调研；对事关“五个佛坪”建设中的重大事项和人民群众普遍关注的热点、难点问题开展调研。

（六）提高建议办理质量。及时转办县十七届人大四次会议期间代表提出的建议，采取有效形式，抓好建议的督办。做好优秀代表建议领衔代表、代表建议办理先进单位的评选表彰。

 三、抓法治促和谐，认真行使监督职权

（七）开展监督检查活动。主要对“一府两院”关于陕南移民搬迁、城乡文化、诉讼监督工作进行视察；组织开展“佛坪环保世纪行”活动，加大对污染物减排、重点区域水污染防治等环境保护工作的监督；配合省、市人大开展执法检查和工作视察。

（八）完善人事监督机制。做到党管干部和常委会依法任免相结合，严格执行《佛坪县人大常委会任免国家机关工作人员办法》，提高人事任免工作水平。加强干部任后监督，对其进行满意度测评。

（九）做好规范性文件备案审查。按照《佛坪县人大常委会规范性文件备案审查办法》的要求，对县政府发布的决定、命令等规范性文件进行备案审查，维护法制统一。同时，做好规范性文件的接收、登记、分类、审查和存档工作。

 （十）认真受理来信来访。进一步健全完善信访工作机制和程序，受理和督促解决来信来访者所反映的合理诉求，化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

 四、强服务重保障，切实抓好代表工作

（十一）搞好代表履职服务。

开展代表履职培训，保障和规范代表依法履行职责。科学建立县镇代表小组，丰富代表小组活动内容，加强指导，全年各代表小组至少开展两次活动。本届内的县镇人大代表应向原选区述职一次，并建立县镇人大代表履职登记册，实行年度履职报告制。

（十二）密切与代表和选民的联系。以调动代表履职积极性、创新代表联系方式、提升代表履职水平为重点，通过不定期向代表发送学习资料、通报政情和走访慰问等方式，了解代表思想、学习、工作和生活情况。完善常委会组成人员联系代表和代表联系选民基本信息，提请常委会会议通过《代表联系选民办法》并下发执行，增进相互之间的联系。

 （十三）联系指导镇人大工作。坚持常委会领导联系各镇人大、镇人大主席列席常委会会议制度。加强镇人大工作规范化建设，指导镇人大开好人代会、开展好闭会期间的活动，拓展县、镇两级人大联动工作机制。年初召开镇人大工作会议，总结交流工作，明确全年工作目标任务。年底对镇人大工作进行考核，推动镇人大工作创新与发展。

 五、转作风提效能，强化机关自身建设

（十四）提升能力素质。坚持例会学习制度，把学习贯彻党的十八届四中全会和省委、市委人大工作会议精神摆在首要位置，加强政治理论、法律法规和人大业务知识的学习，不断改进学习的方式方法，增强常委会组成人员和机关工作人员的政治意识、大局意识、责任意识；抓好党建工作，充分发挥机关支部、工会的积极作用；注重对干部的培养、教育、管理、交流和使用。

（十五）深化作风建设。巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，落实整改措施，破解党建联系点、包扶村的发展难题；严格执行中央八项规定，抓好各项工作制度的执行，进一步改进文风、会风、作风，视察、调研、检查力求轻车简从；一办四委要密切协调与配合，发挥整体效能；做好老干部服务工作，巩固提高精神文明创建成果，全面提升政务、事务、后勤服务水平。

（十六）加大宣传力度。深入开展人民代表大会制度和人大工作的宣传，突出对人大代表履职情况和基层人大工作经验的宣传。重视与新闻媒体的沟通联系，拓宽宣传渠道，加大报道深度，力求宣传工作实现新突破。召开宣传工作会议,对全年人大宣传工作进行安排,明确宣传重点,表彰激励先进,调动宣传工作者的积极性。办好县人大网站栏目和《佛坪人大信息》，做好网站使用和维护管理。继续做好《大事记》、县人大组织史的编撰工作。

（十七）扩大内外交流。认真执行《佛坪县人大常委会各工作机构对口联系部门及单位制度》，增进相互之间的沟通联系，搞好支持和配合，形成工作合力；“一府两院”应主动向县人大及其常委会汇报工作，自觉增强接受监督的意识；加强与上级人大和兄弟县区人大的业务往来，开展有内容的工作交流，学习借鉴好经验、好做法，不断创新和提升我县人大整体工作水平。

以上工作要点，在执行中如需调整，由主任会议决定。

附件：1.县人大常委会会议2015年度重点议题安排计划

2.县人大常委会主任会议2015年度重点议题安排计划

 

                                                      佛坪县人大常委会会议

2015年度重点议题安排计划

第二十次会议（1月或2月）

1.审议县人大常委会工作报告（草案）；

2.审议县十七届人大四次会议有关事项。

第二十一次会议（4月）

听取和审议县政府关于陕南移民搬迁工作情况的报告。

第二十二次会议（6月）

1.听取和审议县政府关于县十七届人大四次会议代表意见和建议办理情况的报告；

2.听取和审议县政府关于城乡文化工作情况的报告；

3.听取和审议县检察院关于诉讼监督工作情况的报告。

第二十三次会议（8月）

1.听取和审议县政府关于农村养老保险工作情况的报告；

2.听取和审议县政府关于2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；

3.听取和审议县政府关于2015年上半年财政预算执行情况的报告。

第二十四次会议（10月）

1.听取和审议县政府关于2014年财政决算的报告；

2.听取和审议2014年县级财政预算执行和其他财政收支情况的审计报告；

3.听取和审议县政府关于“十三五”规划编制工作情况的报告。

第二十五次会议（12月）

1.审议县人大常委会2015年工作总结（草案）、县人大常委会2016年工作要点（草案）；

2.其他事项。