佛坪县中学运动场维修改造建设项目、就业创业社区工厂建设项目、移民小区环境整治项目、县级粮食储备库及应急加工能力建设项目……民生实事项目，一头连着群众的期望期盼，一头连着代表的履职担当，是人大监督的重点，也是群众关注的热点。

2023年以来，佛坪县人大常委会将民生实事项目人大代表票决制工作作为践行全过程人民民主的重要载体，推动提升民生实事项目决策民主化，使民生实事项目真正成为人民群众满意的民心工程，描绘出一幅幅温暖的民生图景，交出一份份暖心的民生成绩单。

倾听民意，从“为民做主”向“由民做主”转变

2023年12月1日，佛坪中学和初级中学组织学生在中学运动场开展冬季长跑活动，同学们以班级为单位，在跑道上挥洒着汗水，伴随着整齐划一的口号声，他们迈着矫健的步伐，一圈又一圈地奔跑，释放着青春的活力，展现出无尽的潜力和对未来的无限憧憬。长跑活动的开展，标志着经过改建的中学运动场竣工并正式投入使用。

“新的操场建成后，给我最大的直观感受就是跑道焕然一新。观众席以前颜色有多处掉漆，现在就十分的醒目，我们的操场也是，比以前好看了很多。”县初级中学八年级学生徐梓歌说。

佛坪县中学校长王贵荣介绍，佛坪县中学运动场维修改造建设项目是2023年佛坪县人大代表票决的民生实事项目，改造施工采用的是最新的技术，跑道和草坪都采用的国内最新的材料，无毒，非常环保。这次场地的建设，跑道的厚度比原来增加了，足球场的草坪增设了缓冲层。同时，后期也将加大管理力度，把这个场地用好，发挥好它的作用。

传递民生温度，推动教育优质资源均衡发展，把民生实事办到群众心坎儿上，让政府之“为”与民生之“需”之间“情投意合”。佛坪县人大常委会作出了在全县实施民生实事项目代表票决制的决定，印发《民生实事项目人大代表票决制实施办法》，对民生实事项目票决的三个阶段六个环节作出制度安排，依托代表联络站、代表小组活动等形式组织代表广泛听取人民群众意见，促进民生实事项目与群众需求精准对接，真正使重大民生实事项目由政府“为民作主”转变为“由民作主”。2023年度共征集民生实事建议项目47个，按程序确定13个候选项目提请县十九届人大二次会议审议票决，票决确定2023年度民生实事项目10个。

推行民生实事项目人大代表票决制，项目征集代表参与，项目确定代表票决，项目实施代表监督，项目结果代表评估，为发挥代表主体作用搭建了有效平台，使代表履职有了实质性活动载体，履职角色从“旁观者”变为“参与者”，履职方式由“虚”变“实”，代表在党和政府与群众之间的桥梁作用得到充分发挥，群众对代表的认可度和满意度有了新的提升，增强了代表履职的获得感和成就感，实现了“要我履职”向“我要履职”转变。

强化监督，助推民生项目提质增效

走进陈家坝镇双摆移民小区，划分整齐的停车位、整齐划一的柴房、干净的车棚和井然有序的太阳能路灯等设施映入眼帘。

“现在地面也干净了，柴房也搭起来了，乱搭乱建的问题也都解决了，屋里面也就干净了。我们都要感谢人大代表，他们当时调研的时候，也到我们这挨家挨户来看了，采纳我们的意见，现在整治了之后，确实看到这里改变很大。”陈家坝镇双摆移民小区住户刘洋说。

擦亮幸福底色，基本民生保障坚实有力。佛坪县移民小区环境整治项目是佛坪县2023年十件民生实事项目之一。项目已全部完工，移民小区及周边环境旧貌换新颜，居民生活更方便、更舒心、更美好。

笃行不怠抓落实，让“最后一公里”成为“最好一公里”。县政府制定了民生实事项目计划书，形成了主要领导带头研究、分管领导主抓推进、县直部门具体落实、县督查办追踪督办的工作机制。各项目实施单位制定工作方案，倒排工期，全力提供要素保障，对人大代表票决的民生实事项目资金优先安排、土地优先保障、力量优先调配、问题优先处理。建立沟通协调机制。财政、发改、住建、自然资源、乡村振兴、行政审批等相关部门建立实施民生实事项目工作联席协调机制，完善民生实事项目可研、立项、勘察设计、建设许可等一站式服务工作机制，有力推动了民生实事项目大干快上、大抓落实。

民生实事项目事关群众殷切期盼，决不能成为“一纸清单”。在抓民生实事项目推进过程中，佛坪县人大常委会坚持以“三个年”活动为抓手，将人大代表票决的10个民生实事项目作为高质量项目推进年活动主要任务，持续加强工作调度，组建四个民生实事项目监督组，由县人大常委会领导担任组长、对口工作机构主要负责人任副组长，部分人大代表、代表专业小组人员为成员，全过程参与民生实事项目监督工作，采用定期书面督查和不定期实地检查的方式，提出有针对性的监督意见和工作建议，反馈至县人民政府及其项目责任单位，确保项目早日落地落实，真正造福于民。同时，邀请佛坪县融媒体中心开设“办好民生实事 增进民生福祉”专栏，对民生实事项目进展情况、效益发挥情况进行集中宣传报道，不断提高群众知晓度、关注度和参与度，主动接受群众监督，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

健全机制，形成工作闭环

走进汉中润鑫达电子有限公司，生产车间里呈现一派繁忙景象，员工们正抓紧生产，赶制一批新订单。机器声哗哗作响，一双双巧手在缝纫机前上下“飞舞”，员工们正按照生产流程有条不紊地进行缝纫、平整、填充……动作娴熟，一个个毛绒玩具在她们的巧手下制作成型。

“这段时间我们在做一批企鹅毛绒玩具，有七八千的订单，我们现在已经做了4000个，在大家的努力下，今天做2500个应该是没问题的，下午6点左右，产品就可以发往安康了。”汉中润鑫达电子有限公司负责人朱泽敏说。

该企业主要从事毛绒玩具加工，员工以长角坝镇群众为主，可以带动周边50—70人就业，有效解决了周边群众就业困难的问题。目前，采取订单式加工，产品主要销往深圳、东莞、安康等地。由于工资是计件制，上下班时间比较灵活，极大地满足了就业群众照顾家庭的需求。

托起美好生活，社会民生事业蓬勃发展。佛坪县将就业创业社区工厂建设纳入2023年民生实事项目，常态化开展“进万家门、知万家情、解万家难”活动，帮助企业解决缺工问题。累计摸排县内企业65家，掌握企业缺工情况，并建立完善企业缺工信息库。组织开展线上线下招聘活动17场，提供岗位1212个，达成就业意向388人，实现就业208人。围绕“旅游发展”“康养产业”“电子商务”等行业开展技能培训579人，累计认定社区工厂7个，吸纳就业146人，有效解决群众就业“最后一公里”难题。

民生实事项目落实的进度如何？2023年11月，佛坪县票决的民生实事项目迎来了“考试”。

佛坪县人大常委会组织部分市、县人大代表集中视察佛坪县2023年民生实事项目实施情况，对各项目建设进展、存在问题、后续管理等情况进行详细了解，并对有关事项提出询问。对未达到预期目标的民生实事项目，责令有关单位限期进行整改，并落实跟踪督办制度，确保整改清零，全力以赴推动民生实事项目办成、办实、办好，有力地促进和推动民生实事项目如期顺利完成。

县人大常委会先后制定了民生实事项目人大代表票决制《项目征集办法》《票决办法》《监督办法》《测评办法》等配套制度，形成了科学民主的决策程序和完整有效的监督闭环，为有序推进民生实事项目人大代表票决制工作提供了制度保障。据统计，2023年，佛坪县人大常委会围绕推进民生实事组织开展集中调研、专项视察、代表小组活动等15场次，先后反馈代表建议10条，凝聚起推进民生实事项目的强大合力。在2024年2月召开的佛坪县十九届人大三次会议上，2023年民生实事项目实施情况在人大代表的满意度测评中均获得满意格次。同时，票决出2024年民生实事项目10个。

“民生实事项目人大代表票决制工作，目的就是解决群众最关注、最迫切的民生需求，实现政府工作由‘为民做主’向‘由民做主’的转变，把政府的实事办到大多数人民群众的‘心坎上’，寻求最大‘公约数’。”佛坪县人大常委会党组书记、主任赵新平表示：“在今后的工作中，佛坪县人大常委会将始终坚持与县委同心同向、与“一府一委两院”同行同力、与人民群众同声同愿，一如既往地关注、支持全县经济社会发展，进一步办好民生实事、增进民生福祉，不断增强人民群众的获得感、幸福感，为奋力谱写中国式现代化建设的佛坪新篇章作出新的更大贡献。”